WIREC 2008. FRENTE AL ABUSO DEL PETRÓLEO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO, RENOVABLES
WIREC 2008, la Conferencia Internacional de Energías Renovables que se ha celebrado en Washington dando continuidad a las llevadas a cabo anteriormente en Bonn, en 2004 y Pekín, en 2005, ha reunido en la primera semana de marzo en el Centro de Convenciones de Washington a más de 3.000 delegados ministeriales procedentes de 80 países que han aportado objetivos y propósitos de los respectivos gobiernos en materia de implantación de energías no contaminantes y lucha contra el cambio climático.
Cabe resaltar que, en contraposición a las dos ediciones anteriores de esta Conferencia, la cita de Washington no ha concluido con una declaración formal de los gobiernos inervinientes en la que dejar plasmados los compromisos conjuntos. WIREC 2008 se ha limitado a renombrar esos buenos propósitos expresados por los diferentes países en las denominadas “pledges” como el "Washington International Action Program".
No obstante el hecho más destacado- y celebrado- de la conferencia ha sido la declaración del país anfitrión, EE.UU, a través de su presidente, que intervino en la sesión plenaria de la segunda jornada en una sala abarrotada de delegados y guardaespaldas.
Bush anunció con solemnidad la firme apuesta de su país por estar en la vanguardia de la lucha contra el cambio climático y utilización, frente al petróleo, de las energías renovables.España ha estado representada por una delegación encabezada por el Secretario General de Energía, Ignasi Nieto, al que han acompañado representantes del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) y de la Oficina Española de Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente. Cabe destacar la asistencia y hospitalidad prestadas a la delegación por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Washington.
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España, efectivamente, tuvo el privilegio de poder dirigirse ante los delegados gubernamentales en una de las sesiones plenarias. El Secretario General de Energía, Ignasi Nieto se felicitó, en primer lugar, por el hecho de que Estados Unidos esté dispuesto a liderar la lucha contra el cambio climático y apostar fuerte por las tecnologías renovables, lo que “supone un cambio de actitud muy positivo con respecto a su postura en la I Conferencia Internacional de Energías Renovables, celebrada en Bonn en el año 2004.
Expuso Nieto los ambiciosos objetivos que tiene planteados España en energías renovables y reducción de emisiones de CO2 (20% para el año 2020) y defendió una premisa: “la sostenibilidad debe de ser económicamente sostenible; es decir, debe de tener no sólo en cuenta aspectos medioambientales, si no también los sociales y los económicos”.
El 20% de renovables, en el horizonte temporal planteado, supone –según dijo el Secretario de Energía- un gran esfuerzo en la producción de energía eléctrica con estas fuentes; un esfuerzo que supone subir del 20% al 40%.
El objetivo, plenamente concordante con el compromiso europeo en la materia, supone, además, un sobrecoste sobre nuestro actual sistema estimado en el 7%. A este dato –según informó Ignasi Nieto- se ha llegado a través de un complejo análisis de escenarios que maneja tres variables fundamentales: el precio del barril del petróleo, el precio de la tonelada de CO2 y la evolución de los costes de la tecnología, que mejoran con el tiempo y necesitan, por tanto, de forma gradual menos apoyo público.
Respecto al sobre coste para que España produzca el 40% de su electricidad con renovables, Nieto se refirió a los valores extremos del escenario. Estos valores extremos se situarían del 1% al 30%. Para un barril muy caro, un CO2 muy caro y una evolución tecnológica muy buena, estaríamos en el 1%; todo lo contrario nos llevaría a un sobre coste del 30%.
Nieto, por último, resaltó un hecho sobresaliente en el panorama energético español: el de la contención de la intensidad energética, por primera vez en tiempo, y ello a pesar de que el crecimiento económico de los últimos años haya disparado el consumo. “No habrá éxito de las energías renovables sin éxito de la eficiencia energética. Y en eso estamos empeñados” concluyó.
El Comisario de Energía de la Comisión Europea, Andris Pielbags, en su intervención quiso dejar claras todas las bondades del uso de las energías renovables: seguridad en el abastecimiento, creación de empleo, desarrollo tecnológico y reducción de las emisiones de CO2 y, por tanto lucha eficaz contra el cambio climático. Insistió, así mismo, en la necesidad de un marco regulatorio estable y de la cooperación global para promover nuevas tecnologías. Pielbags aseguró que “las energías renovables forman ya parte de nuestras vidas y de nuestras economías”.
España llevó los “deberes” bien hechos a WIREC 2008 ya que con un Plan de Energías Renovables y un Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética se posiciona junto a los países más comprometidos en políticas y aplicación de recursos públicos para el fomento de ambas estrategias.En cuanto a las energías renovables, cabe señalar el gran avance logrado en áreas como la eólica (tercer país del mundo en potencia instalada, tras Alemania y EE.UU), la solar termoeléctrica, fotovoltaica y los biocarburantes.
En cuanto eficiencia –tal y como señaló Ignasi Nieto en su intervención ante los delegados internacionales- en nuestro país se ha producido un dato relevante: la reducción de la intensidad energética —consumo de energía partido por PIB— en 2005, 2006 y, de acuerdo a los datos provisionales, en 2007, en contra de la tendencia que, con algunas excepciones, se venía registrando en España desde finales de los ochenta.
Tal y como ha quedado reflejado en los “compromisos” aportados al “Washington International Action Program", el objetivo español es reforzar la presencia de las fuentes de energías renovables y la eficiencia energética, manteniendo los límites aceptados en relación al protocolo de Kyoto y el descenso de las emisiones de efecto invernadero, contribuyendo, así a lograr un desarrollo sostenible y mejorar la competitividad de la economía.
Se presentó, así, un conjunto de acciones estratégicas basadas en:
· El Plan de Energías Renovables 2005/2010, que establece que, para el año 2010, por los menos el 12% de la energía consumida en España sea de origen renovable. El objetivo fijado para la generación de electricidad es del 30,3 % y el de biocombustibles para el transporte, del 5,83%. Para el cumplimiento de estos objetivos el Gobierno plantea ejecutar un estrecho seguimiento, especialmente en aquellas áreas en las que se hayan detectado deficiencias y sea necesario la superación de barreras en términos normativos, de financiación o tecnológicos, además de las relativas a la difusión y concienciación entre los distintos sectores económicos.
· Un nuevo mecanismo de apoyo a las energías renovables en el transporte, con base a una cuota obligatoria. Y ello, estableciendo una cuota obligatoria para que todos los operadores de combustibles mezclen biocombustible en un 5,83%, para el 2010.
· El impulso a la coordinación entre los distintos niveles de la Administración Nacional con competencias en energía. En este sentido, seguirá siendo el IDAE quien coordine las medidas del Gobierno con las Comunidades Autónomas y entidades regionales y locales para asegurarse se que todas ellas son complementarias y coherentes. También será el IDAE quien promocione el diseño y ejecución de proyectos ejemplares y las líneas preferenciales de financiación.
· Intensificar la difusión y las acciones de formación. Como eje prioritario y con la convicción de que las actividades de difusión constituyen un elemento calve para el desarrollo del sector, se realizarán planes de información y formación dirigidos a las empresas y usuarios finales, con el fin de impulsar la adquisición y uso responsable de los equipos de consumo energético. Destacan en este sentido las campañas de sensibilización que se están llevando a cabo – y tendrán continuidad- en TV, radio, Internet, prensa, exteriores, etc.).
· Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia 2008-2012. España se ha comprometido a mejorar la eficiencia por considerar que es esencial para lograr un desarrollo equlibrado y necesaria para lograr que progresen la energías renovables. El Plan de Acción 2008-2012 tiene como objetivo de reducir el consumo de energía en 87.934 ktep y las emisiones de CO2 en 238.130 kt., adptándolo, cuando sea necesario, para poder cumplir los compromisos de Kyoto y la estrategoia Europea de Cambio Climático. Cabe destacar, que los recursos prúblicos presupuestados apra la implantación de las medidas que logren alcanzar las metas propuestas, se elevan a 2.361 millones de €, procedentes, en su mayor parte, de los Presupuestos Generales del estado, la tarifa de electricidad y gas; así como de los presupuestos de las Comunidades Autónomas.
· Refuerzo a la cooperación internacional. España, así mismo, se compromete, a incrementar su esfuerzo en cooperación internacional, transfiriendo su experiencia, mediante actividades bilaterales y multilaterales a través de la Asociación para las Energías Renovables y Eficiencia Energética (REEEP), la Alianza Para la Electrificación Rural (ARE), etc.
Cabe destacar en este sentido la iniciativa que impulsa España para la creación de una red de organismos públicos nacionales con competencia en la eficiencia energética y energías renovables en América Latina.
Resaltar igualmente, los encuentros bilaterales que la Delegación española mantuvo en WIREC con China, Marruecos, México, Ecuador, USA, Francia, Alemania, Organización Latinoamericana de la Energía (OLADE), Comisión Europea, Banco Mundial, BID (Banco Interamericano para el Desarrollo), ACORE, WWEA, y GWEA.
Bush: “Es necesario que dejemos de usar tanto petróleo”
El Presidente Bush hizo su parición en el plenario de la Conferencia, con la sala abarrotada y entre impresionantes medidas de seguridad, agradeciendo en primer lugar a todos los presentes su dedicación a las renovables; “una dedicación a la que –afirmó- probablemente hoy no contribuí cuando he venido en una caravana de 20 automóviles.
Fue contundente cuando señaló que Estados Unidos debe cambiar sus hábitos: “es necesario que dejemos de usar tanto petróleo. En primer lugar, porque la dependencia del petróleo (EE.UU tiene el 60% de dependencia de suministro externo) constituye un verdadero desafío para nuestra economía.
La demanda está superando la oferta, lo que hace que los precios aumenten. Y aquí, en Estados Unidos, eso está dificultando que las familias trabajadoras ahorren, que los agricultores sean prósperos, y que las pequeñas empresas crezcan”. “La dependencia del petróleo –añadió- también nos pone a merced de los terroristas. Si hay oferta limitada y demanda, basta que los terroristas interrumpan el suministro de petróleo para que el precio aumente incluso más. Es de interés para nosotros poner fin a nuestra dependencia del petróleo porque. Esa dependencia representa un desafío para nuestra seguridad nacional”.
Además, Bush habló del tercer desafió que implica la dependencia de los combustibles de origen fósil como el petróleo; es decir el medioambiental.
El Presidente describió objetivos y políticas para dos sectores fundamentales, el de transporte y generación de electricidad. Entre sus objetivos EE.UU incluye el de reducir el consumo de gasolina un 20% en diez años; y también parafraseando a Martin Luther King, afirmó en que “veía un día” en el que cada hogar americano pudiera convertirse en un generador autónomo de electricidad mediante la energía solar y alimentar, incluso, la red.
“He fijado una gran meta para nuestro país- anunció- que es reducir nuestra dependencia del petróleo invirtiendo en tecnología que producirá un suministro abundante de energía no contaminante y renovable- y, al mismo tiempo, mostrarle al mundo que somos buenos custodios del medio ambiente”. Bush defendió la posición de EE.UU en la lucha contra el cambio climático: “Estamos a la vanguardia de las nuevas tecnologías y en la lucha contra el cambio climático y ahí vamos a permanecer”. Y en ese mismo sentido –dejando muy claro que la economía debe de seguir creciendo y que, por tanto, necesita electricidad asegurada, Bush hizo una encendida defensa de la energía nuclear: “es una fuente existente que genera una cantidad masiva de electricidad sin causar contaminación ambiental o gas de efecto invernadero alguno”. “Estados Unidos de Norteamérica –añadió- tiene una estrategia para cambiar la combinación de su suministro de electricidad aquí y la energía nuclear es parte de esa estrategia”. No obstante, el presidente quiso dejar claro que la energía eólica -y también la solar- forma parte de esa estrategia. De hecho, ese país es el segundo país del mundo en potencia eólica instalada, precedido por Alemania y seguido de España.
“¿Debe haber un acuerdo internacional con respecto al cambio climático?”, se preguntó. “Sí –dijo- debe haber un acuerdo y cuenta con nuestro respaldo. Pero queremos un acuerdo eficaz. Queremos una estrategia que funcione, no sólo que suene bien”. Señaló, así, que los acuerdos internacionales en materia de cambio climático deben incluir compromisos sólidos y objetivos claros y comprensibles para todas las principales economías y ningún país debe poder evadirlos aunque la estrategia de cada país para conseguirlos sea diferente. Un acuerdo eficaz para el presidente Bush – así lo dijo en WIREC- es aquel que reconoce en primer lugar la necesidad de que las economías crezcan y sean capaces de costear las inversiones necesarias en investigación y desarrollo de nuevas tecnologías al servicio de una generación de electricidad más limpia y eficiente.
Abogó, por último, por un fondo para tecnologías limpias para que los países ricos ayuden a los más pobres, para cuyo propósito ha pedido en el Congreso comprometer 2.000 millones de dólares, resaltando que los aranceles y barreras a las exportaciones de estas tecnologías deberían ser eliminadas para hacer posible su libre movimiento por el mundo.
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